行政诉讼法第三十四条规定：人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。行政诉 讼法除了上述同民事诉讼相同的“谁主张谁举证”这一规定外，还根据行政诉讼的特点， 采取了加重被告（也就是行政机关）举证责任的作法，具体体现在第三十二条上：
被告对作出的具体行政行为负有举证责任， 应当提供作出该具体行政行为的证据和 所依据的规范性文件。
另外还规定：
在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。
也就是说，行 政机关不能在行政诉讼开始后， 再去收集本应在行政行为作出之前应该作的收集必要证 据以作出行政决定的工