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2005年,全区检察机关深入开展了“执法能力建设年”活动,制定了《关于加强全区检察机关法律监督能力建设的意见》,提出了10个方面的能力建设和27条措施办法及100多条对口指导意见,着力解决我区检察机关在执法观念、执法规范、执法能力和检务保障等方面存在的突出问题,全区检察机关执法观念进一步转变,执法行为进一步规范,办案能力和水平进一步提高,各项检察工作都取得了新的成绩。我市两级院严格按照《意见》的要求,提高认识,加强组织领导,努力研究提高法律监督能力的具体措施并抓好落实,各项检察工作均取得显著成效。2006年,为了认真落实全区检察工作会议精神,全面加强全市检察机关法律监督能力建设,更进一步提高法律监督水平和办案质量,不断推进检察业务建设、队伍建设和检务保障建设,石嘴山市检察院于三月八日在全市检察机关全面启动了第二个“法律监督能力建设年活动,并作出具体的安排。
加强法律监督能力建设是由检察机关作为国家法律监督机关的宪法地位和本质属性决定,是加强党的执政能力建设在检察机关的具体体现。开展好第二个“法律监督能力建设年”活动一要紧扣检察工作主题,把树立正确的“立检为公、执法为民”执法观摆到首位,以强烈的事业心和责任感,带着深厚的感情为人民执法。不断提出加强法律监督工作的新思路,开拓法律监督工作的新领域,探求新举措,使法律监督能力建设活动确实收到实效。二要结合实际,突出重点,既要考虑当前,又要谋划长远。哪些法律监督能力薄弱就加强哪些,哪些法律监督方面急需加强就重点加强哪些,有步骤地开展法律监督能力建设。三要以科学发展观为指导,正确处理履行法律监督职责中的六个关系,即法律效果与社会效果的关系,打击犯罪与保障人权的关系,办案数量与质量的关系,事后监督与主动监督的关系,执行实体法与执行程序法的关系,检察工作的全局与局部的关系。
我市检察机关在活动中要着力做好六个方面的工作:检察业务工作机制建设、检察业务规范化建设、检察理论和专题研究、检察队伍专业化建设、检察保障建设和科技强检。在活动动员大会上,李际清检察长要求两级检察院要组织全体干警认真学习全区全市检察工作会议精神和《安排》意见,积极开展法律监督能力建设大讨论,动员干警积极建言献策,提出加强法律监督能力建设的合理化建议,切实解决检察机关法律监督能力同新形势、新任务的要求不适应的问题。各院成立以检察长为组长、有关部门负责人参加的“法律监督能力建设年”活动领导小组,实行“一把手”负责制,一级抓一级,层层抓落实。积极向党委、人大和上级检察院汇报活动的开展情况,争取各级领导的重视和支持。要把法律监督能力建设同领导班子建设、队伍建设、思想作风建设、基层院建设有机结合起来,对法律监督能力建设中一些好的经验和做法要大力宣传,以活动推动当前检察工作发展,以业务成效检验活动的成果,积极推进全市检察机关法律监督能力的提高。他强调,今年要围绕“法律监督能力建设年”活动,4月份在全市检察机关开展“法治理念、职业责任、监督能力、检察形象”主题教育活动,通过定任务、压担子,使检察干警在工作中找到差距,提高自己的执法能力,使新的执法理念和执法方式入脑入心,进一步树立检察干警的新形象,提高检察机关的社会公信度。各县(区)检察院、市院各部门要把第二个法律监督能力建设年活动贯穿各项检察工作的始终,按照安排意见中的总体要求,抓住本单位、本部门法律监督能力建设的薄弱环节,从法律监督能力建设等方面认真查找不足,找准存在的问题,采取有效措施,确保“法律监督能力建设年”活动取得实效。此项活动已列入基层检察院规范化建设考核和市院各部门目标管理考核内容,并作为2006年度检察工作平时考核和年终总评的依据之一。市院法律监督能力建设领导小组将按照全市检察工作会议精神和院党组的要求,采取平时督查考核与年终考核相结合,通过听取汇报、查阅资料、实地查看、重点抽查、评议认定等方法,对各县(区)检察院和市院各部门开展“法律监督能力建设年”活动的情况进行检查。( |