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随着科学技术的不断发展和进步,信息化建设在检察工作跟踪的重要作用已经越来越凸显,谁能把握信息化建设的先机,谁就能掌握检察工作的主动权。检察机关作为国家的法律监督机关,只有充分运用现代科技成果,才能更好地实践“强化法律监督,维护公平正义”的主题。石嘴山市人民检察院近年来加大信息化建设和应用的力度,积极探索队伍建设、业务建设与信息化建设“三位一体”的管理机制,坚持以应用促建设,进一步开创了检察工作新局面。
一、院党组高度重视,检察信息化建设稳步推进
信息化建设关键在领导,根本在实效。为了全面贯彻和落实全国全区科技强检工作会议精神,院党组多次专门召开会议研究信息化工作,一致认为加快科技强检步伐,是“规范执法行为、促进执法公正”的有力保障,是加快检察事业健康发展的重要因素。2006年,我院新一届领导班子以敏锐的战略意识,将信息化应用列入重要工作日程,摆上重要位置,采取有力措施,推动快速发展。为了尽快将现代信息科技成果转化为现实的检察工作能力,我们把信息化应用与建设工作作为“一把手”工程,检察长亲自挂帅,分管检察长具体抓落实,其它院领导也积极配合,督导各部门全面落实好应用任务,进一步强化对信息化建设的组织领导,确保了信息化工作的落实。
积极筹措资金,保证信息化建设经费。近年来,中央财政加大了对西部地区技术装备的投入,但有限的资金对于原本薄弱的基础设施建设来说仍然明显不足,为此院领导积极向党委、政府汇报,多方筹措资金,使信息化建设工作顺利开展。我院先后为信息化建设投入100余万元,逐步建成了包括检察二级专线网、视频会议系统、讯(询)问数字监控系统、互联网门户网站、职务犯罪预防网等在内的检察信息化应用体系。2006年,又投入10万元用于信息化应用。
领导带头抓、带头用,强化目标考核机制。顺应时代发展,在信息化建设与应用中克服困难搞建设,求真务实抓应用,已成为院领导班子的重要指导思想。李际清检察长上任伊始就极为重视信息化应用在检察工作中的重要作用,并作出建设石嘴山检察网、职务犯罪预防网和利用检察专网在全市两级检察机关开展网络宣传的前瞻性决策,切实增强运用科技手段推动检察工作创新发展的能力,并将此项工作进行量化考核,以此为标志,网络应用驶入快车道。以科学发展新理念为指导,加快信息化建设信用步伐,
二、着力从培训、应用、管理三个方面着手,积极推动检察信息化应用工作
推动信息网络在各项检察业务的全面应用,实现检察工作跨越式发展是信息化建设的最终目标。面对着长期形成的传统工作模式,从业务管理、队伍建设的实际需要出发,科学地确定推进检察信息化应用的目标,层层狠抓应用的有效落实,是我院党组抓好这项工作的一个重要措施。
以人为本、追求实效,强化应用培训。如何激活全院干警学会使用计算机、提高网络应用的热情,并做到学以致用,是我院培训工作的目的。我院坚持注重平时工作与集中培训相结合,按照“网络信息发布为重点,逐步推进系统应用”的培训思路,积极开展各种信息化应用培训。针对全院干警对检察信息发布系统和门户网站不太了解的普遍情况,对全院干警进行小范围的多形式的培训;针对网络安全的需要,我们开展杀毒软件专门培训,确保每台计算机信息安全;针对网上办案这种办案新方式,我们大胆“走出去”感受新理念,在试点部门开展应用培训;在开展信息化应用的具体工作中,做好“点对点”的业务指导。经过不间断培训,不仅实现了干警想学、会学、爱学的转变,同时也促使大家开动脑筋,集思广益,计算机操作水平和应用能力有了明显提高,使检察信息化应用逐渐得到了全体干警的理解和信任,检察信息化理念渐入人心。目前,全院45岁以下干警已全部取得了计算机初级技术证书,另有10名干警取得了全国计算机等级一级证书,干警计算机基本知识和技能的普及为信息化的推广应用奠定了坚实的智力基础。
从院发文件上网、部门信息网络应用入手,下大力气狠抓信息发布、网上办公、办案等信息网络基本应用。一是全面推行信息发布应用,不断提升网络应用的能力。通过建立和完善本院职能部门、规章制度、检察调研、网上党建等栏目,不断丰富和完善信息发布系统的功能。在开展社会主义法治理念教育活动中,在主页上开辟了社会主义法治理念教育活动专栏,把先进典型人物的事迹和学习资料也搬上了网络,时刻教育、激励干警,增强了宣传效果。全年全院各部门共发信息560余条,各部门在职能栏目发信息460余条。二是2006年我们实现了全院信息、简报、工作动态和部分院发文件的上网发布,与此同时,逐步取消了网上办公与纸质文件的双轨制流转,以网上办公取代了传统办公模式。全年在利用专网发布各类通知、文件、简报、工作动态等信息近100条。三是以规范执法为目的,创新办案机制,试行案件“网上办案”。我院采取在有条件的部门先行网上办案试点的办法,实现了网上办案从无到有的突破。自去年7月1日开始,控申、民行部门所有案件全部在网上审阅、网上流转、网上办理。“网上办案”,使现代科技手段转化为现实的执法能力,使传统的办案走上了现代科技的高速路。院领导、部门负责人还能够通过依托检察专线网对办案干警的办案活动进行网上实时指挥、监督,发现问题当即纠正。截止去年年底,控申处已通过专网办理了43起案件,民行处有11件案件进入网络,均已全部结案。四是充分发挥全程同步录音录像技术规范执法、固定证据、证实犯罪、防止串供翻供的特有优势,服务执法办案工作。现已对犯罪嫌疑人、证人开展同步录像近二十次,录音录像100余小时,出具情况说明十余份,有力促进了职务犯罪侦查工作。
从网络应用的考核、达标时间和网络安全、保密工作入手,严格管理,确保信息化应用工作顺利开展。一是建立并认真执行各项规章制度,确保网络应用顺利运行。通过制定《检察网络信息考评办法》,明确规定各部门在检察专网上发布的信息的数量和要求,以此为基础落实和深化网上办公。一方面,在政治处的指导下,院技术处和办公室密切配合,坚持对各县区院和本院部门发布网络信息的情况进行定期检查、通报制度,并坚持按季度对市院各部门网络信息的完成情况进行统计和综合分析,发现工作中存在的问题,提出改进意见,为下一季度的工作指明了方向。另一方面,市院政治处还将检查和通报情况直接纳入年终目标考核,确保了网络宣传工作的健康开展。二是明确规定确定网络基本应用的具体达标时间,强力推进信息化应用。经院党组同意,我院从2006年3月1日起,要求各部门试行在检察专网上发布各类院内通知、文件、简报、工作动态、部门信息,经过3个月的适应期,从6月1日开始,院内动态、简报必须在内网主页上发布,开始逐步以网上办公取代传统办公模式。为确保网上办公顺利开展,决定在院内停发纸质动态、简报,动态、简报一律上检察专网。通过制定时刻表强行推行网上办公,不仅提高了办公效能,还最大限度地节省了机关办公开支。三是制订标准、规范管理,强化网络安全保障体系。网络基础建设和安全保密建设是信息化工作的前提。在区检院配发入侵检测和防火墙的基础上,2006年为各个部门配置一个专用U盘,作为各部门存贮涉密材料的存储载体,进一步提高网络综合安全防护能力,确保涉密材料的安全、秘密存贮。我院始终坚持狠抓信息网络安全管理,先后制定了《计算机信息系统安全运行及保密管理暂行规定》、《计算机信息系统管理规定》等制度,并严格遵照执行,保障了网络的安全、规范运行,促进了办公、办案软件的全面应用,推动检察信息化建设健康顺利发展,内外网运行至今未发生任何失泄密事件。
三、以门户网站和职务犯罪预防网建设为契机,带动和推动信息化建设迈上新台阶
今年以来,我市检察机关通过建设门户网站和职务犯罪预防网,大力加强检察信息化建设应用力度,进一步拓展网络应用的途径和范围,努力实现以信息化开创检察工作新局面的目标,取得了良好效果:
──—在互联网上建成和开通了全区首家检察门户网站——石嘴山检察网。门户网站建成和开通,为检察机关加强与社会各界的联系,主动接受更广泛的监督,构建了一个良好的信息平台,提高了检察工作的透明度,对于全市检察机关加强与人民群众的联系,在更深层次上做好检务公开,拓宽对外宣传的途径,接受人民群众和社会各界的监督等方面都发挥了很好的载体作用。我院检察门户网站现已上传信息、图片1200余条(幅),上传检务公开和便民服务的信息100余条,接待访客近45000人次,与社会各界50多家单位建立友情链接,极大地提高了石嘴山市检察机关的知名度和影响力,开创了检察宣传的新天地。
──—兴建了全区首家地级市职务犯罪预防网——石嘴山市职务犯罪预防网。利用互联网开展职务犯罪预防工作,有助于强化对广大党员干部的廉政教育,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。网站共设33个栏目,主题鲜明、内容翔实、风格独具、重点突出。截至目前,网站访问量达30000余人次,这项创新的工作得到了上级检察机关的充分肯定和社会各界的高度赞誉。
──—石嘴山市两级院通过互联网门户网、职务犯罪预防网,充分利用现代传媒宣传检察职能,介绍检察工作,推动检务公开,受到群众和社会各界的欢迎,对树立检察形象和促进检察工作起到了积极的作用。我院建设门户网站的经验与取得的效果,得到了自治区检察院和高检院信息中心的充分肯定,高检察院信息化专刊刊登了我院应用门户网站开展网络应用的情况,自治区检察院、市委、政府也先后以简报形式转发了我院创建门户网站的经验。7月3日——8日,门户网站又被正义网做为网站之星在全国推荐。这标志着我市检察机关在科技强检方面迈上了一个新的台阶。
检察信息化工作正处在发展的关键时期,全面推进各项检察业务信息化应用,提高全市检察工作信息化的整体水平,任务十分艰巨。我们将巩固现有成绩,珍惜发展机遇,抓住有利条件,乘势而上,努力推动全市检察机关信息化应用工作迈上新的台阶。 |